20日上午，泸州市第七届人民代表大会第四次会议在南苑会议中心隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表，肩负着全市人民的重托，满怀激情，步入会场。　 

本次大会应到代表413名，实到代表387名，符合法定人数。

上午9时，在雄壮的国歌声中，泸州市第七届人民代表大会第四次会议在庄严的国歌声中开幕。

开幕大会由主席团常务主席、大会执行主席陈雁主持。　 

大会执行主席是：蒋辅义、陈雁、曹建国、田亚东、蒲芝龙、陈冠松、李作孝、张明、伍福钊、税光跃、邵晓强、陈永全、朱华、熊启权、王波、蔡敏。

本次大会共有五项议程：听取泸州市人民政府工作报告；听取泸州市中级人民法院工作报告；听取泸州市人民检察院工作报告；审查泸州市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告（书面）；审查泸州市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告（书面）。

泸州市市长刘强代表市人民政府向大会作工作报告。报告指出，2013年是泸州发展历程中极不平凡的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕“建设川滇黔渝结合部区域中心城市”的总体定位，牢牢把握“奋力走在全省次级突破前列”的总体要求，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现了“着力六个突破、力争四年翻番”的良好开局。

2013年全市完成生产总值1140.5亿元，比2012年（下同）增长11.2%；规模以上工业增加值516.3亿元，增长11.3%；全社会固定资产投资866.4亿元，增长29.1%；社会消费品零售总额411.9亿元，增长14.9%；地方公共财政收入109.6亿元，增长32.4%；城镇居民人均可支配收入22821元，增长10%；农民人均纯收入8455元，增长13.3%。全市经济总量实现跨越升位，“九大民生工程”全面完成。

报告指出，2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是贯彻落实全省实施“多点多极支撑”发展战略的第一年。做好今年各项工作，要牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作基调，深入实施“156”发展战略，坚定“3456”攻坚发展思路，以提高经济增长质量和效益为中心，推进“两化”互动，统筹城乡发展，深化改革开放，着力保障和改善民生，推动经济持续健康快速发展和社会和谐稳定，力争在全省实施“多点多极支撑”发展战略中走在前列。

刘强在报告中说，过去一年，受国际国内市场深度调整、经济下行压力加大、经济结构性矛盾凸显等因素影响，泸州市部分经济指标增速未能实现市七届人大三次会议确定的预期目标。同时，全市经济社会发展还存在不少困难和问题。产业结构不尽合理，产业支撑不够有力；改善民生任务繁重，全市还有41万贫困人口，就业、教育、医疗、住房等领域关系群众切身利益的问题亟待解决，促进城乡居民持续增收的难度加大；社会治理面临不少新的情况，安全生产压力较大，社会治安形势依然复杂；政府自身建设与人民群众的期望还有一定差距，服务质量、服务效率还需进一步提高，廉政建设还需进一步加强。对这些困难和问题，我们将采取有力措施加以解决。

报告指出，2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是“着力六个突破、实现四年翻番”的关键一年。做好今年政府工作，要用改革统领经济社会发展全局，全面落实中央、省委、市委经济工作和城镇化工作会议部署，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作基调，突出“产业发展突破年”的工作主题，坚定“凝心聚力、加快发展”不动摇，坚定“着力六个突破、实现四年翻番”不动摇，加快转方式调结构，加快建设区域中心城市，加快提升开发合作水平，着力保障和改善民生，促进经济持续健康发展、社会和谐安全稳定。

2014年泸州市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比2013年（下同）增长10%，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长12%，地方公共财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。围绕上述目标，2013年将重点做好以下工作；紧扣突破主题，推动产业结构优化升级；注重以人为本，推动新型城镇化健康发展；强化落地见效，推动项目投资快速增长；加强分类指导，推动县域经济发展壮大；突出重点领域，推动改革创新取得实效；坚持招强引大，推动开放合作效益提升；办好为民实事，推动民生事业持续改善；加强社会治理，全力维护社会和谐稳定。

刘强说，新的一年，全市将在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，同心同德、和衷共济、奋勇争先，为“着力六个突破、实现四年翻番”，为在全省率先实现次级突破、率先实现全面小康而努力奋斗。

泸州市中级人民法院院长刘学锋代表泸州市中级人民法院向大会作工作报告，泸州市人民检察院院长封安代表泸州市人民检察院向大会作工作报告。 

出席和应邀出席大会并在主席台就座的除大会主席团成员外，还有市委、市政府、市政协和泸州军分区的领导同志，部分市级老干部，有市中级人民法院、市人民检察院的负责同志。